مقرر السياسة العامة للدولة | ادوات تحليل السياسات العامة وتقديم النصيحة لصاحب القرار

كيف تصمم أوراق عمل السياسات؟

  • يتم تحليل السياسات العامة باستخدام أداوت عديدة منها ورقة العمل  وتتنوع المجالات:الصحة والتعليم والسياحة policy paperوتتنوع المجالات:الصحة والتعليم والسياحة والجريمة والطاقة والفساد والعشوائيات والسياسات الخارجية والأمنية ...الخ. مجالات عمل الحكومات متنوعة وبالتالي فمجالات أوراق العمل تتنوع ايضا.
  • ولأن مستويات عمل الحكومة تتنوع هي الاخرى، فإن اوراق عمل السياسات تتنوع بتنوع المستوى الحكومي.)تقديم ورقة عمل لقضية الحفاظ على البيئة على مستوى الوحدة المحلية لقرية، او على مستوى الدولة ككل، وقد يرتفع مستوى اهتمامه بالقضية الى المستوى العالمي.ولمزيد من التوضيح يمكن لورقة العمل ان تتناول قضايا من قبيل: 

- كيف يمكن لرئيس الوحدة المحلية ان يرصف الطريق وباقصى سرعة لكثرة الحوادث رغم قلة الموارد؟

- هل ينبغي على رئيس الوزراء ان ينشئ لجنة مختصة بتعيينات الاقليات والمرأة وأصحاب الحاجات الخاصة؟

- ما هو النظام الأنسب للانتخابات القادمة؟ كيف يتعامل النظام مع المظاهرات والاضرابات العامة؟

- كيف يتعامل رئيس الدولة مع مشكلات منابع النيل والتواجد الإسرائيلى هناك؟

- هل يبنغي على الجمعية العامة للأمم المتحدة أن تدين انتهاكات حقوق الإنسان في أحد الدول؟

- هل ينبغي تخفيض الضرائب على الاستثمار من أجل تشجيع عجلة الإنتاج؟

ما هي مكونات ورقة العمل؟

 تتكون ورقة العمل من ستة عناصر: الملخص التنفيذي، مقدمة الورقة، تحليل الموقف، تقديم البدائل، التوصيات، الملاحق.

اولا:الملخص التنفيذي:

حتوي بداخله على عناصر الورقة يلخص ورقة العمل وينتهي بالتوصيات باختصار.

ثانيا:مقدمة التقرير:

عادة ما تحتوى المقدمات على مدخل تاريخي يقدم خلفية عن المشكلة والمحاولات السابقة لحل المشكلة، مع تقويم السياسات القائمة. لا يوضع عنوان للمقدمة ولا تتجاوز الثلاث فقرات على الاكثر.

ثالثا: تحليل الموقف:

وفيه يتم تحديد المشكلة، مع وصف ورصد الأسباب وأثارها المختلفة، وأهمية المشكلة وجدوى حلها وعوائدها للحكومة وللمجتمع ككل، ثم تحديد الإطراف الفاعلة المؤثرة والمتأثرة بالمشكلة وأخيرا تحليل بيئة سياسات الحل لرصد المؤشرات الايجابية والسلبية نحو تحقيق حل فعال للمشكلة (باستخدام أسلوب التحليل الرباعى SWOT Analysis)

رابعا: تحديد البدائل:

يقوم المحلل برصد عدد من البدائل لمواجهة المشكلة، ثم يقوم بوصف كل بديل من حيث مزاياه وعيوبه، ويفضل هنا استخدام أسلوب تحليل التكلفة والعائد في المقارنة بين البدائل. أحيانا قد يكون بديل واحد كافي للحل وأحيانا يكون الحل متوقف على تحقيق بعض أو كل البدائل معا.

خامسا: التوصيات:

 في هذه المرحلة يقوم المحلل باختيار البديل او البدائل التي يراها مناسبة لحل المشكلة، مع تحديد المعايير التي على أساسها تم الاختيار. ولا يجب ان تكون التوصيات عبارة عن ينبغيات وإنما يجب أن تكون محددة وقابلة للتطبيق مع تحديد كيفية تحقيقها وما اهم القيود المحتمل مواجهتها عند التطبيق.

سادسا: الملاحق: قد تنتهي ورقة العمل بملحق بأهم الوثائق، كقرار وزاري مثلا، أو الإحصائيات التي يرى المحلل أنها تدعم وجهة نظره في الحل. 

ما هي أبسط طريقة؟ اتخاذ القرار بالتوصية بناء على المزايا والسلبيات

بناء

انتبه!! اثناء التوصية الى البدائل المتعارضة والبدائل المتكاملة